Закон Республики Алтай от 19.11.1998 N 7-29 (ред. от 21.03.2007) "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО и ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" (принят ГСЭК РА 19.11.1998)

Архив



19 ноября 1998 года N 7-29





РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ



ЗАКОН



О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И

ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

19 ноября 1998 года



Настоящий Закон регулирует правоотношения в области защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий.

(преамбула в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия



Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, характеризующаяся наличием опасных факторов, которые смогут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательные формирования - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения спасателей, оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Спасатель - гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ, осуществляющий свою деятельность на условиях трудового договора (контракта), либо проходящий службу в специальных подразделениях, воинских частях.

Аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей, животного мира, материальных и культурных ценностей, защите окружающей природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций и устранению или доведения до минимально возможного уровня действия характерных для них опасных факторов, угрожающих жизни и здоровью людей.



Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций



Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Республике Алтай осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемых в соответствии с ними федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, настоящего Закона, а также законов и иных нормативно-правовых актов Республики Алтай в этой области.



Статья 3. Цели настоящего Закона



Целями настоящего Закона являются:

- определение полномочий органов государственной власти Республики Алтай, прав и обязанностей организаций и граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

- материальная, социально-правовая, физическая защита населения при чрезвычайных ситуациях и от их последствий;

- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- обеспечение целевого использования материальных и финансовых средств из федеральных и республиканских источников, направленных на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, развитие материально-технической базы системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.



Статья 4. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций



Границы зон чрезвычайных ситуаций на территориях, где они произошли, определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий исходя из классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, по согласованию с Правительством Республики Алтай и органами местного самоуправления в Республике Алтай, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Статья 5. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения:

- о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях;

- о планируемых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- о наличии, укомплектованности, оснащенности, использовании сил и средств, направленных и привлеченных к проведению спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

- о наличии, состоянии и использовании финансовых, продовольственных и материально-технических ресурсов, предназначенных для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

(часть первая в ред. Закона Республики Алтай от 26.06.2001 N 23-45)

Часть вторая исключена. - Закон Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ.

Органы государственной власти республики, организации обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты, принятых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств республиканского бюджета, безотлагательно и бесплатно предоставляют свои каналы и системы для информации населения, достоверно отражают состояние дел в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Законов Республики Алтай от 26.06.2001 N 23-45, от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставление и распространение должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, отказ органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в предоставлении средств информации и связи для информирования населения и оповещения влечет за собой ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

(часть пятая в ред. Закона Республики Алтай от 26.06.2001 N 23-45)

Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти республики, организаций информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.

(в ред. Законов Республики Алтай от 24.04.2003 N 11-29, от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Глава II

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ в ОБЛАСТИ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Статья 6. Полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай



Государственное Собрание:

- принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- утверждает бюджетное финансирование мероприятий, контролирует его использование;

- утверждает республиканские целевые программы;

- проводит депутатские слушания;

- при масштабных чрезвычайных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей, совместно с Правительством Республики Алтай входит с предложением в высшие органы государственной власти Российской Федерации о введении в республике или на его отдельных территориях временного периода чрезвычайного положения, не влекущего за собой ущемление прав и свобод населения республики;

- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в указанной сфере.



Статья 7. Полномочия Правительства Республики Алтай



Правительство Республики Алтай:

- принимает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай и законов Республики Алтай нормативные правовые акты Республики Алтай в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- абзац исключен. - Закон Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ;

- обеспечивает разработку и реализацию республиканских целевых программ;

- осуществляет и контролирует подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

- принимает решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их последствий;

- принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- при масштабных чрезвычайных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей, совместно с Государственным Собранием - Эл Курултай входит с предложением в высшие органы государственной власти Российской Федерации о введении в республике или на отдельных ее территориях временного периода чрезвычайного положения, не влекущего за собой ущемление прав и свобод населения республики;

- - осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Законов Республики Алтай от 24.04.2003 N 11-29, от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- устанавливает порядок направления сил и средств на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечивает его соблюдение;

Пункт десятый исключен. - Закон Республики Алтай от 26.06.2001 N 23-45;

- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- при необходимости решает с органами государственной власти Российской Федерации вопросы оказания помощи в выделении республике дополнительных сил и средств, материальных и финансовых ресурсов из федеральных источников для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий, возмещения ущерба территориям, организациям и населению, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

(абзац введен Законом Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия.



Статья 8. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ.



Статья 9. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



Организации, расположенные или осуществляющие свою деятельность на территории республики, обязаны:

- планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций, подведомственных объектов производственного и социального назначения, занимаемых и обслуживаемых территорий от чрезвычайных ситуаций;

- планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций, обеспечению жизнедеятельности работников, защите занимаемых и обслуживаемых территорий в чрезвычайных ситуациях;

- создавать, подготавливать и поддерживать в готовности к применению силы и средства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проводить обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе в составе невоенизированных формирований, переподготовку руководящих кадров, специалистов в системе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций республики;

- в соответствии с федеральными, республиканскими нормативными правовыми актами создавать и обеспечивать деятельность органов управления и невоенизированных формирований по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения, на занимаемых, обслуживаемых и прилегающих к ним территориях, исходя из складывающейся обстановки и в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создать резервы финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять финансирование мероприятий по защите работников организаций, подведомственных объектов производственного и социального назначения, занимаемых и обслуживаемых территорий от чрезвычайных ситуаций, возмещения ущерба, нанесенного организациям и гражданам;

- представлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций, население прилегающих территорий об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций.



Глава III

УПРАВЛЕНИЕ в ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



Статья 10. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Алтай



(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



В соответствии с федеральным законодательством территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Алтай является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

Положение о территориальной подсистеме РСЧС в Республике Алтай утверждается Правительством Республики Алтай.

Руководство защитой населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.



Статья 11. Постоянно действующий орган управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай



(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Постоянно действующим органом управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай на региональном уровне в соответствии с федеральным законодательством является территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Республике Алтай.



Статья 12. Силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Алтай



Правительство Республики Алтай, руководители организаций, республиканская, территориальные, объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создают целевые, оснащенные необходимым оборудованием, материалами и техникой, невоенизированные формирования, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, оперативные, дежурные службы, службы наблюдения и контроля для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

в установленном порядке и в пределах своей компетенции разрабатывают и утверждают положения о данных службах и формированиях, определяют их структуру и состав.

Правовая и социальная защита личного состава сил, привлекаемых и занятых предупреждением, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, их последствий и членов их семей устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Статья 13. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций, их последствий



Для ликвидаций чрезвычайных ситуаций и их последствий могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Их привлечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 14. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел республики при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий



При ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий силы и средства органов внутренних дел республики применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.



Глава IV

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ ОТ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



Статья 15. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их последствий



Основными принципами защиты населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций и их последствий являются:

- заблаговременность мероприятий, проводимых по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- всесторонний учет экономических, природных, экологических и других особенностей республики, ее отдельных территорий и степени реальной опасности возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий при планировании и осуществлении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- направленность принимаемых по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мер на максимально возможное обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, сохранность его имущества, национального достояния, восполнения потерь от чрезвычайных ситуаций, максимального использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Статья 16. Способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



1. Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях являются:

- применение средств индивидуальной защиты;

- укрытие населения в защитных сооружениях;

- эвакуация (отселение) населения из опасных районов.

Порядок создания, хранения и освежения средств индивидуальной защиты населения, а также накопления, использования территориальных и объектовых защитных сооружений определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и республики.

Организация и порядок проведения эвакуации мероприятий осуществляется в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планами гражданской обороны.

Экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может объявляться по указанию руководителя, диспетчера потенциально опасного объекта или руководителя соответствующего органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

2. Основными способами защиты территорий от чрезвычайных ситуаций являются:

- предотвращение развития мелких аварий в чрезвычайную ситуацию;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций, их причин и последствий.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций, их причин и последствий осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти республики, организаций, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, при необходимости - с привлечением сил и средств из федеральных и других источников.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Глава V

ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ и ВОЗНИКНОВЕНИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



Статья 17. Органы управления, ответственные за своевременное оповещение населения



Ответственность за своевременное оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается:

- в случае распространения чрезвычайной ситуации в пределах границ организации - источника чрезвычайной ситуации и на прилегающей к ней территории на расстоянии 2,5 км - на администрацию организацию;

- в случае распространения чрезвычайной ситуации на расстояние более 2,5 км от границы организации - источника чрезвычайной ситуации, но в пределах границ проектной застройки города, границ района - на муниципальные образования городского округа, муниципального района в Республике Алтай;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

- в случае распространения чрезвычайной ситуации за границы района (города) в пределах границ республики - на органы исполнительной власти республики, муниципальные образования городского округа, муниципального района в Республике Алтай, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Статья 18. Принятие решения об оповещении населения



Решение об оповещении населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера принимается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай или председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

(часть первая в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Решение о доведении информации до работников, населения в границах организации и на прилегающей к ней территории, с применением локальных систем оповещения, принимается дежурным диспетчером или руководством организации.

Непринятие решений об оповещении населения о возможной опасности их здоровью (жизни) либо принятие их несвоевременно влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



Статья 19. Состав системы оповещения



Технической базой оповещения населения о чрезвычайной ситуации является система связи и оповещения гражданской обороны республики. При этом на потенциально опасных объектах за их счет создаются локальные системы оповещения.

Эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры оповещения осуществляется организациями, подразделениями системы связи республики на основе заключенных договоров с органами управления по делам ГОЧС в установленном порядке.



Глава VI

ОРГАНИЗАЦИЯ и ПРОВЕДЕНИЕ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ



Статья 20. Аварийно-спасательная служба



Аварийно-спасательная служба непосредственно организует и проводит аварийно-спасательные работы.

Организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, права, обязанности и ответственность спасателей определяется соответствующим федеральным законом и настоящим Законом.

Создание аварийно-спасательных служб республики осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и республики.



Статья 21. Руководство по ликвидации чрезвычайных ситуаций



Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций, места, где они произошли, осуществляется Правительством республики, органами местного самоуправления в Республике Алтай, организациями, соответствующими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и органами управления по делам ГОЧС.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Порядок назначения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и их права и обязанности определяются комиссией республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утверждаются Главой республики.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Глава VII

ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ в ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ, УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В

МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



Статья 22. Подготовка населения республики в области защиты от чрезвычайных ситуаций



Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций обеспечивается Правительством Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть первая в ред. Закона Республики Алтай от 26.06.2001 N 23-45)

Подготовка населения республики в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, а также по месту жительства.

Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах и в учебно-методическом центре по ГО и ЧС республики, на предприятиях и в учреждениях Республики Алтай.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, соответствующие руководители органов местного самоуправления определяют категории руководителей и специалистов для прохождения специальной подготовки в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждают перечень объектов, на которых в обязательном порядке должны проводиться учения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, утверждают темы этих учений.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающие систему учений и тренировок в структурных подразделениях территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай, утверждаются Главой Республики Алтай.



Статья 23. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается соответствующими структурами территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей.

В пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций используются средства массовой информации, указанные в части десятой статьи 5 настоящего Закона, а также могут использоваться иные средства массовой информации.

Правительство Республики Алтай, организации осуществляют целевое выделение средств на пропаганду из республиканского бюджета, а также средств организаций.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Статья 24. Участие общественных объединений в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай.

Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.



Глава VIII

ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН в ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ и ПРЕБЫВАЮЩИХ

НА территории РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ. СОЦИАЛЬНАЯ

ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ



Статья 25. Права граждан, проживающих и пребывающих на территории республики, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших



1. Граждане, проживающие и пребывающие на территории республики, имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления в Республике Алтай и организаций, предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории республики, и о мерах необходимой безопасности;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

на медицинское обслуживание, компенсацию и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученными при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

2. Виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, указанных в части первой настоящей статьи, представляемых гражданам, проживающим и пребывающим в республике, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

3. Органами государственной власти республики, организациями могут быть предусмотрены дополнительные виды компенсаций и льгот в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций для граждан, проживающих и пребывающих в республике.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Статья 26. Обязанности граждан, проживающих и пребывающих на территории Республики Алтай, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



Граждане, проживающие и пребывающие на территории республики, обязаны:

соблюдать федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты республики, нормативные правовые акты местных органов государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и в повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований и правил техники безопасности, экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

при необходимости и в пределах своих возможностей оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.



Глава IX

ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ и МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ ОТ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



Статья 27. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ.



Статья 28. Финансирование органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай и другие формирования, предназначенные для решения задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций, финансируются по подчиненности за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств организаций в объемах, необходимых, с учетом установленных нормативов, для своевременного и полного проведения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая обеспечение соответствующих органов управления по делам ГОЧС и формирований территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай зданиями, помещениями, сооружениями, транспортными средствами, мебелью, инвентарем и иным оборудованием. За переданные указанным органам и формированиям здания, помещения и сооружения арендная плата не взимается.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Статья 29. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций



(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера является расходным обязательством Республики Алтай.



Статья 30. Финансирование подготовки и обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций



Финансирование деятельности органов управления по делам ГОЧС, связанной с обучением населения, подготовкой и проведением республиканских учебно-методических сборов, командно-штабных и тактико-специальных учений, а также содержания и развития учебно-методической базы по защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете республики на указанные цели.

Финансирование деятельности городского и районных органов управления по делам ГОЧС, связанной с обучением населения, невоенизированных формирований, тренировками и учениями, проводимыми органами местного самоуправления, а также содержание учебно-методической базы по защите от чрезвычайных ситуаций осуществляются за счет средств местных бюджетов.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Создание базы и проведение всех видов подготовки и обучения в организациях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций финансируется за счет данных организаций.

Компенсация за ущерб здоровью граждан, причиненный на учениях и тренировках, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 31. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий



Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий создаются в целях экстренного привлечения необходимых средств, покрытия затрат по предупреждению и ликвидации аварий, стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Указанные резервы создаются соответственно органами исполнительной власти республики, города, районов, руководителями организаций.

Резервы финансовых и материальных ресурсов в организациях создаются независимо от численности персонала в объемах, необходимых для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Руководители всех организаций могут заключать договоры со страховыми компаниями по страхованию имущества от огня и других опасностей, включая стихийные бедствия и аварии, а также обеспечивать организацию страхования работников, принимающих участие в работах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.



Статья 32. Определение и возмещение ущерба от чрезвычайных ситуаций



Для определения объемов нанесенного чрезвычайными ситуациями материального ущерба, его стоимостного выражения территориям, организациям и гражданам, руководителями организаций, их комиссиями по чрезвычайным ситуациям создаются специальные комиссии.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

На основании актов указанных комиссий органами исполнительной власти республики и руководителями организаций с учетом выплат из страховых фондов и возмещения потерь за счет виновника создания чрезвычайной ситуации оперативно, но не более, чем в месячный срок, принимаются решения о компенсации ущерба, нанесенного чрезвычайной ситуацией пострадавшей территории, организаций и гражданам из соответствующих резервных фондов.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Решение Правительства республики о возмещении из средств республиканского бюджета ущерба территориям, организациям и гражданам, нанесенного стихийными бедствиями, принимаются на основании документов, представляемых органами местного самоуправления и организациями в установленном порядке.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)

Правительством республики в установленном порядке представляется необходимая документация в Правительство Российской Федерации на возмещение ущерба от стихийных бедствий территориям, организациям из федеральных источников.



Глава X

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР и КОНТРОЛЬ

В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ и ТЕРРИТОРИЙ ОТ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



Статья 33. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций



Для реализации проектов и решений по объектам производственного, социального назначения и для оценки степени безопасности хода строительства, эксплуатации зданий, сооружений, коммуникаций, природных ресурсов, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится государственная экспертиза специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти республики в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам.

Часть вторая исключена. - Закон Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ.

В случае необходимости, указанная в части первой настоящей статьи экспертиза может проводиться общественными объединениями и независимыми экспертами, а также специалистами международных экспертных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



Статья 34. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ.



Статья 35. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, других нормативных правовых актов республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Виновные в невыполнении или ненадлежащем выполнении федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, других нормативных правовых актов республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и в других противоправных действиях должностные лица и граждане, проживающие и пребывающие на территории республики, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством республики.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Глава XI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 36. Вступление настоящего Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Статьи 37. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом



Нормативные правовые акты республики приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

(в ред. Закона Республики Алтай от 21.03.2007 N 3-РЗ)



Председатель Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

Д.И.ТАБАЕВ

г. Горно-Алтайск

19 ноября 1998 года

N 7-29








Региональное законодательство Республика Алтай Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Altai Republic

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru