Закон Республики Алтай от 27.01.2000 N 15-36 (ред. от 24.12.2007) "О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ" (принят ГСЭК РА 27.01.2000)

Архив



27 января 2000 года N 15-36





РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ



ЗАКОН



О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ



Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

27 января 2000 года





Настоящий Закон является правовой базой организации, сохранения и развития библиотечного дела в Республике Алтай. На основе законодательства Российской Федерации и Республики Алтай он регулирует отношения в сфере библиотечного дела, устанавливает правовой режим и порядок функционирования библиотечных учреждений, определяет основные виды, права и обязанности, функции библиотек, закрепляет гарантии республиканских органов власти и органов местного самоуправления в сфере библиотечной деятельности.

Закон призван содействовать реализации конституционных прав и свобод физических и юридических лиц на поиск и получение информации, пользование библиотеками, свободный доступ к достижениям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе



В настоящем Законе применяются понятия:

- библиотечное дело - отрасль информационной, культурной и образовательной деятельности, которая включает создание и развитие сети библиотек, формирование и отработку их фондов, организацию библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научное и методическое развитие библиотек и их информации, подготовку и переподготовку кадров библиотечных работников;

- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организационным фондом тиражируемых документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации или библиотечной системы;

- общедоступная библиотека - библиотека, предоставляющая возможность пользования ее фондом и услугами всем гражданам без ограничения по уровню образования, специальности, отношения к религии, а также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм собственности;

- библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов, формируемая библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование пользователям;

- специализированная библиотека - библиотека, имеющая специализированный библиотечный фонд и предоставляющая его в пользование определенным категориям пользователей;

- государственная библиотека - библиотека, учрежденная органами государственной власти республики;

- муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная органами местного самоуправления;

- центральная библиотека - библиотека, являющаяся методическим центром и выполняющая координационные функции по отношению к другим библиотекам;

- сеть библиотек - организованная по территориальному, возрастному или иному признаку совокупность библиотек;

(в ред. Закона Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ)

- детская библиотека - библиотека, осуществляющая обслуживание детей и подростков, а также взрослых пользователей, занимающихся проблемами детского чтения и детской литературы;

- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

- библиотечное обслуживание - деятельность библиотеки по предоставлению пользователям библиотечного фонда, выполнению работ и оказанию услуг в сфере библиотечного дела;

- библиотечная деятельность - деятельность учреждений библиотечного дела, направленная на удовлетворение библиотечных потребностей в сфере библиотечного дела;

- устав - учредительный документ, закрепляющий юридический статус и общие принципы функционирования библиотеки, цели и виды ее деятельности, порядок управления библиотекой, условия участия учредителей в ее деятельности, имущественные и финансовые средства библиотеки и порядок прекращения ее деятельности;

- правила пользования библиотекой - нормативный правовой акт, определяющий основные вопросы организации обслуживания пользователей в библиотеке согласно ее уставу (положению);

- предприятие библиотечного дела - самостоятельный субъект хозяйствования, созданный в порядке, установленном действующим законодательством, для производства интеллектуальной и другой продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей в сфере библиотечного дела.



Статья 2



(в ред. Закона Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ)



Законодательство Республики Алтай в области библиотечного дела состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Республики Алтай.



Статья 3. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Статья 4. Основные виды библиотек



Библиотеки могут быть учреждены:

органами государственной власти всех уровней;

органами местного самоуправления, общественными организациями, юридическими и физическими лицами.

В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:

государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти Республики Алтай, в том числе национальные, республиканские;

муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;

(в ред. Закона Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ)

библиотеки научно-исследовательских и образовательных учреждений;

библиотеки предприятий, учреждений, организаций;

библиотеки общественных организаций, частные библиотеки;

библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями.

Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.

Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и учредителем регулируются действующим законодательством и учредительным договором.



Статья 5. Учредитель библиотеки



Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.



Статья 6. Принципы политики в области библиотечного дела



Принципами политики в области библиотечного дела в Республике Алтай являются:

- сохранение историко-культурного наследия, развитие национальной культуры и обеспечение свободного доступа к ценностям мировой и отечественной культуры;

- наиболее полное удовлетворение потребностей населения в получении информации и услуг, предоставляемых библиотеками;

- обеспечение полноты и сохранности библиотечных фондов;

- обеспечение государственных гарантий реализации государственной политики в области библиотечного дела;

- поддержка со стороны органов государственной власти и местного самоуправления развития библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей районов, приравненных к Крайнему Северу);

- единство библиотечного информационного пространства на территории республики;

- обеспечение устойчивого экономического развития библиотечного дела Республики Алтай;

- осуществление договорных отношений между библиотеками и другими юридическими лицами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.



Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН в ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА



Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Глава III. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК



Статья 11. Статус библиотек



Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные (муниципальные) библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы как юридические лица имеют в оперативном управлении обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, отвечают по своим обязательствам имеющимися в их распоряжении денежными средствами, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

Статус других библиотек определяется их учредителями.



Статья 12. Права библиотек



Библиотеки имеет право:

- самостоятельно определять содержание, направление и формы своей профессиональной деятельности в соответствии с целями и задачами, определенными в их уставах;

- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотекой;

- самостоятельно устанавливать цены на платные услуги и продукцию;

- определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

- определять в соответствии с действующим законодательством и правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

- осуществлять хозяйственную деятельность для расширения перечня услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

- определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

- участвовать на конкурсной или иных основах в реализации федеральных, региональных, республиканских и местных программ развития культуры, библиотечного дела;

- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и другими учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, принимать участие в реализации международных библиотечных и иных программ;

- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем библиотеки в соответствии с действующими нормативными актами. При этом библиотеки независимо от организационно-правовых форм, форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, являющиеся памятниками истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;

- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения и входить на добровольной основе в иные формы профессиональных сообществ;

- создавать производственные и коммерческие (книготорговые отделы, переплетные мастерские и др.) структуры в целях улучшения обеспечения деятельности своей библиотеки и библиотек территории;

- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.



Статья 13. Обязанности библиотек



В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных федеральным законом "О библиотечном деле". Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами и правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

(в ред. Закона Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ)

Часть вторая исключена. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.

Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.

Библиотеки, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие в своих фондах особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного достояния народов Российской Федерации и Республики Алтай.

Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.

(в ред. Закона Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ)



Глава IV. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ



Статья 14. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Статья 15. Учет, хранение и отчуждение библиотечных фондов



Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Части вторая - шестая исключены. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Статья 16. Стандарты и нормы библиотечного фонда



На территории Республики Алтай действуют государственные стандарты и нормы библиотечного дела, обязательные для исполнения всеми библиотеками и предприятиями по библиотечному делу независимо от форм собственности и порядка их учреждения.



Статья 17. Страховые фонды библиотек



В целях сохранности и долговременного использования печатной продукции в Республике Алтай создаются страховые фонды в виде некнижных носителей информации.

Перенос в виде некнижных форм носителей информации в обязательном порядке подлежат:

- местные периодические издания со дня их основания;

- ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.

Координация деятельности библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Национальной библиотекой Республики Алтай.

Создание страховых фондов осуществляется на средства, выделяемые из республиканского бюджета.



Глава V. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ и МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА



Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Глава VI. СИСТЕМА и ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

БИБЛИОТЕК



Статья 21. Центральные библиотеки



Центральными библиотеками являются:

- на республиканском уровне - Национальная библиотека; Республиканская детская библиотека имеет статус центральной библиотеки по обеспечению информационного и библиотечно-библиографического обслуживания особых групп пользователей - детей, а также этот статус может быть присвоен отраслевым, республиканским библиотекам по представлению соответствующих ведомств.

В каждой централизованной, не ниже районной библиотечной системе могут выделяться центральные (районные) библиотеки, а также центральные (районные) детские библиотеки.

(в ред. Закона Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ)

Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям наиболее полное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

Функции центральных библиотек обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.



Статья 22. Детская библиотека Республики Алтай



Республиканская детская библиотека - центральная специализированная республиканская государственная библиотека:

- формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание детской, педагогической и психологической литературы;

- получает обязательный республиканский и местный экземпляр детской литературы;

- организует взаимопользование фондов документов для детей в республике;

- организует библиотечное обслуживание детей в соответствии с их возрастными и психологическими особенностями;

- разрабатывает новые формы работы с книгой среди детского населения;

- является исследовательским, информационным и координационным центром по детскому чтению, детской литературы и деятельности библиотек, обслуживающих детей;

- оказывает методическую помощь всем библиотекам республики, юридическим и физическим лицам, занимающимся проблемами детского чтения и детской литературы;

- участвует в подготовке и организует переподготовку кадров библиотекарей, работающих с детьми;

- участвует в разработке региональных программ развития библиотечного дела, его автоматизации, создании нормативных, правовых, инструктивных документов в пределах своей компетенции.



Статья 23. Национальная библиотека Республики Алтай



Национальная библиотека Республики Алтай - государственное, культурное, научное, информационное учреждение, сохраняющее историческую память нации, удовлетворяющее универсальные информационные потребности общества, организующее научно-информационную, библиотечно-библиографическую, научно-методическую деятельность в интересах всего населения республики.

Национальная библиотека является наиболее ценным объектом национального и культурного достояния народов Республики Алтай.

Занимаемое Национальной библиотекой здание и другое имущество является государственной собственностью Республики Алтай и находится в оперативном управлении библиотеки, а занимаемые земельные участки предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Алтай от 24.12.2007 N 99-РЗ)

Национальная библиотека выполняет следующие функции: формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание печатных документов Республики Алтай и документов, изданных в России и зарубежных странах, согласно своему статусу.

Фонд библиотеки является национальным достоянием народов Республики Алтай, находится на особом режиме охраны, хранения и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Национальная библиотека имеет преимущественное право на получение обязательного бесплатного экземпляра документов.

Национальная библиотека выполняет функции Республиканской книжной палаты.

Национальная библиотека действует на основании Устава, утверждаемого Правительством Республики Алтай.

В бюджете Республики Алтай выделяется отдельной строкой комплектование книжных фондов Национальной библиотеки.



Статья 24. Координация и кооперация библиотек



Для наиболее полного удовлетворения потребностей пользователя в информации, рационального использования фондов государственные и муниципальные библиотеки организуют свою деятельность на основе координации и кооперации библиотечного обслуживания.

Органы исполнительной власти республики и местного самоуправления финансируют деятельность государственных и муниципальных библиотек по созданию условий для взаимопользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, депозитариев, автоматизационных баз данных и т.д.).

Координация и кооперация деятельности проводится на основе договоров.



Статья 25. Взаимодействие библиотек с информационными службами, органами информации, архивами



В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, имеющими информационные банки данных разных уровней.

Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, федеральными и республиканскими программами, а также договорами.



Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ в ОБЛАСТИ

БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Статья 26. Порядок создания библиотек



На территории Республики Алтай создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

(часть первая в ред. Закона Республики Алтай от 14.03.2003 N 9-58)

Часть вторая исключена. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Статьи 27 - 31. Утратили силу. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Статья 32. Оплата труда и льготы



Часть первая исключена. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.

Трудовые отношения работников регулируются действующим законодательством о труде.

Часть третья исключена. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.

Библиотечным работникам республиканских библиотек, методических центров устанавливается 25% надбавки к должностным окладам за выполняемый объем работы на межрегиональном уровне.

Часть пятая исключена. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.

Библиотечным работникам республиканских учреждений устанавливаются надбавки за непрерывный стаж работы в библиотеке в размере 10% оклада (ставки) за первые пять лет и 10% через каждые последующие 5 лет. Максимальный размер надбавок не может превышать 40% оклада (ставки).

(в ред. Закона Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ)

Часть седьмая исключена. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 33. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 18.10.2005 N 77-РЗ.



Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.



Председатель Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

Д.И.ТАБАЕВ

г. Горно-Алтайск

27 января 2000 года

N 15-36








Региональное законодательство Республика Алтай Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Altai Republic

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru