Постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 28.04.2006 N 120 "О РЕГЛАМЕНТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ"

Архив



ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 28 апреля 2006 г. N 120



О РЕГЛАМЕНТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



В целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Республики Алтай "Об Избирательной комиссии Республики Алтай", на основании статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 8 статьи 17 Закона Республики Алтай "Об Избирательной комиссии Республики Алтай" Избирательная комиссия Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить Регламент Избирательной комиссии Республики Алтай в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу Регламент Избирательной комиссии Республики Алтай, утвержденный постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай от 16 сентября 1999 года N 13.



Председатель Избирательной

комиссии Республики Алтай

Е.К.МЕШКИНОВ



Секретарь Избирательной

комиссии Республики Алтай

В.Ф.ГИЛИМШИНА











Утвержден

Постановлением

Избирательной комиссии

Республики Алтай

от 28 апреля 2006 г. N 120



РЕГЛАМЕНТ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



I. Общие положения



Статья 1



Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы Избирательной комиссии Республики Алтай (далее - Комиссия), являющейся государственным органом Республики Алтай, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Республики Алтай в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, законами Республики Алтай, осуществляющей в пределах своей компетенции руководство деятельностью избирательных комиссий на территории Республики Алтай по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Республики Алтай, комиссий референдума Российской Федерации, комиссий референдума Республики Алтай, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти Республики Алтай и органы местного самоуправления на территории Республики Алтай и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, меры по оказанию правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума на территории Республики Алтай, в том числе во взаимодействии с территориальными избирательными комиссиями Республики Алтай.



Статья 2



Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Республики Алтай, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии, а также эмблему.



Статья 3



В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, Законом Республики Алтай "Об Избирательной комиссии Республики Алтай", другими законами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами и рекомендациями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.



Статья 4



Комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса, которые назначаются Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай и Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Срок полномочий Комиссии - четыре года.

В случае досрочного освобождения члена Комиссии с правом решающего голоса от обязанностей члена Комиссии по основаниям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона, Председатель Комиссии в течение недели со дня указанного освобождения обращается в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай или к Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай с предложением о назначении нового члена Комиссии.

Политическая партия со дня представления в Комиссию или Центральную избирательную комиссию Российской Федерации для регистрации списка кандидатов либо со дня регистрации в одномандатном избирательном округе (одномандатных избирательных округах) выдвинутого (выдвинутых) ими кандидата (кандидатов), а также кандидат со дня представления им документов для регистрации могут назначить в состав Комиссии по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.

При проведении референдума Российской Федерации, референдума Республики Алтай инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации вправе назначить в Комиссию одного члена Комиссии с правом совещательного голоса.



Статья 5



Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.



Статья 6



Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Алтай, государственных учреждений, органов местного самоуправления Республики Алтай, кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также избирательных комиссий, комиссий референдума.

Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.



Статья 7



Официальным печатным органом Комиссии является журнал "Вестник Избирательной комиссии Республики Алтай".



Статья 8



Место постоянного нахождения Комиссии - Российская Федерация, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Э.Палкина, дом 1.

Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.



Статья 9



В Регламенте Комиссии используются следующие термины:

нижестоящие комиссии - организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, депутатов Республики Алтай, референдума Республики Алтай окружные избирательные комиссии, территориальные (районные, городская), участковые избирательные комиссии, комиссии референдума;

член Комиссии с правом решающего голоса - лицо, назначенное в состав Комиссии Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай или Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай;

установленное число членов Комиссии - 14 ее членов с правом решающего голоса;

число присутствующих членов Комиссии - число ее членов с правом решающего голоса, участвующих в заседании Комиссии.



II. Председатель, заместитель Председателя

и секретарь Комиссии



Статья 10



Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе.



Статья 11



Председатель Комиссии избирается по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

В бюллетень для тайного голосования по выборам на должность Председателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества всех выдвинутых кандидатов на должность Председателя Комиссии, за исключением лиц, взявших самоотвод.

Самоотвод принимается без голосования.

В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак.

Избранным на должность Председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

Если по итогам голосования кандидат не набрал необходимого для избрания числа голосов, то Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов Комиссии с правом решающего голоса, в этом случае в заседании Комиссии объявляется перерыв для внесения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации новой кандидатуры на должность Председателя комиссии.

После получения предложения по новой кандидатуре Председателя Комиссии заседание Комиссии возобновляется. Вновь изготавливаются бюллетени, и вся процедура избрания Председателя Комиссии повторяется.

Решение об избрании Председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность Председателя Комиссии и оформляется постановлением Комиссии.



Статья 12



Кандидатов на должность заместителя Председателя Комиссии выдвигают члены Комиссии с правом решающего голоса. Член Комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. в бюллетень для тайного голосования по выборам заместителя Председателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества всех выдвинутых кандидатов на должность заместителя Председателя Комиссии, за исключением лиц, взявших самоотвод.

Самоотвод принимается без голосования. По кандидатурам на должность заместителя Председателя Комиссии проводится обсуждение.

В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак.

Избранным на должность заместителя Председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

В случае, если на должность заместителя Председателя Комиссии было выдвинуто два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре были выдвинуты два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования.

Кандидату для избрания на должность заместителя Председателя Комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, а также если на должность заместителя Председателя Комиссии был выдвинут один кандидат и он не набрал необходимого для избрания числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания заместителя Председателя Комиссии. При этом кандидатом на должность заместителя Председателя Комиссии могут быть выдвинуты любые члены Комиссии, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

Решение об избрании заместителя Председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность заместителя Председателя Комиссии и оформляется Постановлением Комиссии.

Избрание секретаря Комиссии проводится в том же порядке, что и избрание заместителя Председателя Комиссии.



Статья 13



Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии;

созывает и ведет заседания Комиссии;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

подписывает постановления Комиссии;

осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Комиссии, принимает на работу и увольняет его работников;

представляет Комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, средствами массовой информации;

является распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии;

осуществляет контроль за реализацией мер по приведению законодательства Республики Алтай в соответствие с федеральным законом;

координирует работу Информационного центра Комиссии и сотрудников аппарата Комиссии;

утверждает штатное расписание работников аппарата и Информационного центра Комиссии;

утверждает должностные (функциональные обязанности) инструкции на работников аппарата Комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Законом Республики Алтай "Об Избирательной комиссии Республики Алтай", иными законами Республики Алтай, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.



Статья 14



Заместитель Председателя Комиссии:

замещает Председателя Комиссии в его отсутствие;

по поручению Председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;

координирует работу, связанную с проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, проведением голосования по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами, а также с формированием избирательных комиссий, комиссий референдума и организацией их деятельности;

координирует работу по вопросам взаимодействия с политическими партиями, иными общественными объединениями, группами избирателей;

осуществляет контроль за организацией работы по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированию граждан о результатах этих проверок;

координирует работу Комиссии по вопросам повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов;

является руководителем Контрольно-ревизионной службы при Комиссии;

осуществляет взаимодействие Комиссии со средствами массовой информации Республики Алтай;

выполняет поручения Председателя Комиссии;

дает поручения в пределах своей компетенции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Законом Республики Алтай "Об Избирательной комиссии Республики Алтай", иными законами Республики Алтай, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.



Статья 15



Секретарь Комиссии:

организует подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

координирует работу по доведению решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

организует работу по исполнению документов в Комиссии;

организует контроль за соблюдением законности при проведении предвыборной агитации, агитации на референдуме;

осуществляет руководство организацией делопроизводства в соответствии с номенклатурой дел;

обеспечивает сохранность документов Комиссии и передачу их в архив;

подписывает постановления Комиссии;

выполняет поручения Председателя Комиссии;

дает поручения в пределах своей компетенции;

организует и координирует работу Комиссии и территориальных избирательных комиссий по вопросам повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов;

осуществляет контроль за разработкой и внедрением нормативов технологического оборудования избирательных комиссий и комиссий референдума, подготовкой нормативов изготовления (включая степень защищенности) избирательных документов, документов референдумов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Законом Республики Алтай "Об Избирательной комиссии Республики Алтай", иными законами Республики Алтай, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.



Статья 16



В случае временного отсутствия заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены Председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.

Если и Председатель, и заместитель Председателя Комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению Комиссии обязанности Председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря Комиссии (или члена Комиссии с правом решающего голоса), а обязанности секретаря Комиссии - на члена Комиссии с правом решающего голоса.



Статья 17



Председатель Комиссии, заместитель Председателя Комиссии, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от замещаемых должностей на основании решений Комиссии, принимаемых большинством голосов от установленного числа членов Комиссии тайным голосованием.

Решения об освобождении от должностей Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии оформляются постановлениями Комиссии.

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель Председателя Комиссии до избрания Председателя Комиссии.

В случае досрочного освобождения от должностей заместителя Председателя, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены на других членов Комиссии с правом решающего голоса до избрания соответственно заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии.

В случае досрочного освобождения от замещаемых должностей Председателя, заместителя Председателя, секретаря Комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через месяц со дня их освобождения в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Регламентом.



III. Члены Комиссии



Статья 18



Иные, кроме указанных в разделе II настоящего Регламента, члены Комиссии с правом решающего голоса вправе работать в Комиссии на постоянной (штатной) основе. Основанием для работы на постоянной (штатной) основе является личное заявление члена Комиссии на имя Председателя Комиссии и наличие финансирования из бюджета Республики Алтай. Оформление на работу на постоянной (штатной) основе члена Комиссии с правом решающего голоса осуществляется распоряжением Председателя Комиссии.



Статья 19



Члены Комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие государственные или муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.



Статья 20



Члены Комиссии с правом решающего голоса на основании планов Комиссии организуют работу по следующим направлениям деятельности Комиссии:

1. Предварительное рассмотрение жалоб и заявлений, подготовка проектов постановлений. Составление протоколов об административных правонарушениях.

2. Работа с территориальными избирательными комиссиями, комиссиями муниципальных образований по оказанию содействия при проведении выборов в органы местного самоуправления.

3. Организация работы Контрольно-ревизионной службы по проверке финансовой деятельности кандидатов, отчетности избирательных комиссий. Участие в разработке смет на проведение выборов и референдумов.

4. Участие в работе по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов.

5. Работа с электронными и печатными средствами массовой информации, полиграфическими предприятиями, а также с предприятиями, изготовляющими технологическое оборудование.

6. Работа по совершенствованию законодательства о выборах и референдумах.

7. Разработка инструкций и методических рекомендаций по применению отдельных положений законодательства о выборах и референдумах.

8. Участие в обучении членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума.

9. Контроль за осуществлением регистрации (учета) избирателей, участников референдума, определения схем избирательных округов.

10. Контроль за соблюдением избирательных прав военнослужащих, а также лиц, находящихся в местах временного пребывания.

11. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения избирательных прав граждан.

Члены Комиссии обеспечивают соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации на территории Республики Алтай, выборов депутатов Республики Алтай, референдума Республики Алтай, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также участвуют в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к их компетенции.

Распределение обязанностей по направлениям деятельности Комиссии и иных обязанностей членов Комиссии с правом решающего голоса осуществляется Постановлением Комиссии.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, организующие работу по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, несут ответственность за результаты этой работы.



Статья 21



Члены Комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса вправе:

выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с документами и материалами Комиссии и нижестоящих комиссий, непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий;

обжаловать действия (бездействие) Комиссии в суд.



Статья 22



Член Комиссии с правом решающего голоса вправе:

голосовать на заседаниях Комиссии, подписывать ее решения в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай;

присутствовать и выступать на совещаниях, проводимых в Комиссии и ее Аппарате;

взаимодействовать с руководителями структурных подразделений Аппарата Комиссии, их специалистами в соответствии с закрепленными направлениями деятельности Комиссии, осуществлять контроль за реализацией решений Комиссии по соответствующим вопросам;

осуществлять контроль за реализацией структурными подразделениями Аппарата Комиссии решений по закрепленным за членом Комиссии с правом решающего голоса направлениям деятельности;

излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе Комиссии и прилагается к ее решению, в связи с которым это мнение изложено;

осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями Комиссии.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.



Статья 23



Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:

организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии и поручениями Председателя Комиссии;

присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;

выполнять поручения Комиссии, а также Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции;

выполнять требования законодательства Российской Федерации, Республики Алтай нормативных актов Комиссии, определяющих правила организации работы Комиссии, трудового распорядка.



Статья 24



Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в который он входит.



Статья 25



Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 6 - 8 статьи 29 Федерального закона.



Статья 26



Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными федеральными законами, законами Республики Алтай правами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

Член Комиссии с правом совещательного голоса с его согласия по решению Комиссии или Председателя Комиссии может привлекаться к подготовке вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

Полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, или списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, их назначившими, были избраны или приняли участие в распределении мандатов, продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании либо через 10 дней после дня официального опубликования результатов референдума или со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если по жалобам (заявлениям) на решения и действия (бездействие) Комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников референдума, ведется судебное разбирательство, со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.



IV. Порядок проведения заседаний Комиссии



Статья 27



Комиссия собирается на свое первое заседание, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Комиссии, не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решений о назначении членов Комиссии, но не ранее истечения срока полномочий Комиссии прежнего состава.

Срок полномочий Комиссии начинается со дня ее первого заседания.



Статья 28



В день первого заседания Комиссии полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются.



Статья 29



Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания Председателя Комиссии.

На первом заседании Комиссии:

председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса, а также членов Комиссии с правом совещательного голоса, полномочия которых продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах;

избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии;

проводятся выборы Председателя Комиссии, заместителя Председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Регламентом.



Статья 30



Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.



Статья 31



Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.

Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:

об избрании на должности и освобождении от должностей Председателя Комиссии, заместителя Председателя и секретаря Комиссии;

об утверждении кандидатур председателей территориальных избирательных комиссий;

о регистрации списков кандидатов;

об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации списков кандидатов;

об аннулировании регистрации списков кандидатов;

о внесении законодательной инициативы по проектам законов Республики Алтай;

о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и референдумов в Республике Алтай;

об определении результатов выборов и референдумов в Республике Алтай;

об утверждении формы и текста избирательных документов, документов референдума и установлении степени их защиты;

об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

об утверждении планов работы Комиссии;

о распределении обязанностей между членами Комиссии;

об утверждении инструкций, иных нормативных актов, а также принятии обращений и заявлений;

о принятии Регламента Комиссии, внесении в него изменений и дополнений;

об обращении в суд с заявлением о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума, о признании члена Комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности;

об утверждении структуры и штатного расписания Аппарата Комиссии, квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей работниками Аппарата Комиссии, замещающими должности государственной гражданской службы, методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной службе при Комиссии и ее состава, внесении в них изменений и дополнений;

иные вопросы, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Алтай.

Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.



Статья 32



Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. На заседаниях и при работе с протоколами об итогах голосования на выборах, референдуме вправе присутствовать зарегистрированный Комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, список кандидатов которых зарегистрирован Комиссией или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, наблюдатели, представители средств массовой информации. При рассмотрении заявлений (жалоб) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

На заседания могут приглашаться члены других избирательных комиссий, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.

Средства массовой информации информируются о повестке дня заседаний Комиссии.



Статья 33



На заседании Комиссии обязаны присутствовать руководители структурных подразделений, консультанты Аппарата Комиссии.



Статья 34



Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы, как правило, не реже одного раза в месяц.

Заседания Комиссии созываются Председателем Комиссии или по его поручению заместителем Председателя. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов Комиссии.

До начала заседания проводится регистрация членов Комиссии, результаты которой оглашаются председательствующим перед открытием заседания.



Статья 35



Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о заседании Комиссии, как правило, не позднее чем за пять дней до дня заседания. Проекты постановлений Комиссии и другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии за один день, а в исключительных случаях в день заседания Комиссии.



Статья 36



Председательствующий на заседании Комиссии:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их на голосование;

предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

Председательствующий во время выступлений членов Комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. в случае отклонения темы выступления от утвержденной повестки дня председательствующий вправе сделать выступающему соответствующее замечание.

Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.



Статья 37



Заседание Комиссии ведется на русском языке. На заседании ведутся протокол и при наличии технических возможностей диктофонная запись.

В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка дня, фамилии присутствующих членов Комиссии, краткое содержание вопросов, выступлений, предложений, результаты голосования, принятые решения.

К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, а также инструкции, иные нормативные акты, разъяснения, заключения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.



Статья 38



Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и, как правило, не должна превышать: для доклада - 15 минут, содоклада - 5 минут, заключительного слова - 5 минут, выступлений в прениях - 3 минут, дачи справок, оглашения информации, заявлений и обращений - 2 минут, если иное не установлено решениями Комиссии.



Статья 39



Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, работников Аппарата Комиссии, ученых, специалистов и экспертов.



V. Порядок голосования на заседаниях Комиссии



Статья 40



Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

При открытом голосовании член Комиссии с правом решающего голоса поднимает руку, при тайном голосовании используются бюллетени.

Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Комиссии.



Статья 41



При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии с правом решающего голоса, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, что должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к решению Комиссии, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с федеральным законом, законом Республики Алтай указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии. в случае, если особое мнение члена (членов) Комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, оно должно быть доведено Председателем Комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Член (члены) Комиссии, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы Председателем Комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.



Статья 42



Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Алтай либо по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

Для проведения тайного голосования путем использования бюллетеней и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве и составе, определяемых Комиссией, которая избирает из своего состава председателя комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по предложению счетной комиссии.

Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования.

В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.

Если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают результаты тайного голосования. Решение Комиссии, принятое тайным голосованием, оформляется постановлением Комиссии.



VI. Порядок принятия решений Комиссии



Статья 43



Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, а также установленным настоящим Регламентом.

Решения Комиссии об избрании либо освобождении от должности Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии, об утверждении кандидатур на должности председателей территориальных избирательных комиссий, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и референдума в Республике Алтай, о регистрации списков кандидатов, об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации списков кандидатов, о результатах выборов и референдума, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, об обращении в суд с заявлением о признании члена Комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности, о принятии Регламента Комиссии, изменений и дополнений к нему считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

При принятии Комиссией решения открытым голосованием в случае равенства голосов "за" и "против" голос Председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Принимаемые решения оформляются постановлениями Комиссии или выписками из протокола.

Постановления Комиссии подписываются Председателем и секретарем Комиссии, выписки из протокола подписываются секретарем Комиссии.

Инструкции, иные нормативные акты по вопросам применения федерального законодательства, законов Республики Алтай, обращения и заявления, принимаемые Комиссией, утверждаются постановлением Комиссии.



Статья 44



При рассмотрении проекта постановления Комиссия заслушивает основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.

Проект постановления, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частям.

На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После обсуждения и голосования поправок проект постановления принимается в целом.



Статья 45



При рассмотрении проекта постановления Комиссия вправе:

принять постановление, в том числе с поправками, внесенными в ходе его обсуждения;

принять постановление за основу с последующей его доработкой и повторным рассмотрением;

отложить обсуждение проекта постановления;

отклонить проект постановления.



Статья 46



Постановления, инструкции и иные нормативные акты Комиссии публикуются в установленные федеральными законами, законами Республики Алтай сроки в средствах массовой информации и размещаются на Интернет-сайте Комиссии.



VII. Обеспечение деятельности Комиссии



Статья 47



Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Комиссии.



Статья 48



Структура и штат Аппарата Комиссии устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

Общее руководство работой Аппарата Комиссии осуществляет Председатель Комиссии. Организация работы Аппарата Комиссии возлагается на секретаря Комиссии.



Статья 49



Права, обязанности и ответственность работников Аппарата Комиссии определяются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, а также положениями о структурных подразделениях Аппарата Комиссии и должностными инструкциями, утвержденными Председателем Комиссии.



Статья 50



Для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий в Республике Алтай, оперативного оказания консультационных и иных услуг информационного характера избирателям и иным участникам избирательного процесса создается Информационный центр в качестве структурного подразделения Аппарата Комиссии.



Статья 51



Для выполнения полномочий, возложенных на Комиссию федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай, Постановлениями Комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников Аппарата Комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положения о рабочих группах (группах контроля) утверждаются постановлениями Комиссии.



Статья 52



Органы государственной власти Республики Алтай принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов Комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, работников ее Аппарата.



Статья 53



Комиссия может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам).



VIII. Осуществление Комиссией контроля за соблюдением

избирательных прав, права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации



Статья 54



Комиссия обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении федеральных выборов, референдума Российской Федерации на территории Республики Алтай, выборов депутатов Республики Алтай, референдума Республики Алтай, проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов.



Статья 55



Комиссия обязана рассматривать поступившие заявления о нарушении законов, регулирующих подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям.

Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Решения по жалобам и обращениям, поступившим в ходе избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

Если факты, содержащиеся в жалобах и обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссия вправе обращаться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о проведении проверки фактов, содержащихся в жалобах и обращениях.

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. в случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

Решение Комиссии по существу жалобы принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, за исключением решений, принимаемых Комиссией по вопросам, предусмотренным частью второй статьи 43 настоящего Регламента.



Статья 56



Комиссия, обеспечивая единообразное применение законодательства о выборах, референдуме и об обеспечении прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, осуществляет проверку деятельности нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, других участников избирательного процесса, референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

По решению Комиссии к изучению данных вопросов могут привлекаться члены Комиссии, работники Аппарата Комиссии, представители территориальных избирательных комиссий, ученые и специалисты.

По результатам проверки Комиссия может отменить решение любой нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в случае, если оно противоречит закону либо принято с превышением установленной компетенции, принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено, а также направлять материалы проверки в соответствующие органы и обращаться в суд.



Статья 57



Комиссия вправе потребовать от избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, в том числе организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц представления необходимых сведений и материалов, связанных с реализацией федерального и республиканского законодательства о выборах и референдуме.

В целях осуществления эффективного контроля за соблюдением избирательных прав граждан, их права на участие в референдуме, прав на участие в голосовании по отзыву депутатов и должностных лиц, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также для обобщения практики проведения выборов, референдумов и голосования по отзыву на территории Республики Алтай Комиссия может запрашивать от органов государственной власти Республики Алтай, территориальных избирательных комиссий, органов местного самоуправления необходимую информацию о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов и голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводимых в Республике Алтай, и об их итогах.



IX. Заключительные положения



Статья 58



Регламент Комиссии, вносимые в него изменения и дополнения, вступают в силу с момента их принятия.








Региональное законодательство Республика Алтай Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Altai Republic

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru