Закон Республики Алтай от 12.03.1996 N 12-9 (ред. от 19.02.2002) "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ" (принят ГСЭК РА 12.03.1996)

Архив



12 марта 1996 года N 12-9



РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ



ЗАКОН



О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО СОВЕТА

ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

12 марта 1996 года



(в ред. Законов Республики Алтай от 15.07.1998 N 5-15,

от 11.09.2001 N 24-34, от 19.02.2002 N 3-9)



Настоящий Закон определяет основные права, обязанности и ответственность депутата городского, районного Совета депутатов, предусматривает правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Депутат городского, районного Совета депутатов



Депутатом городского, районного Совета депутатов является избранный народом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель, наделенный полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законами Республики Алтай, а также настоящим Законом.

В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально - экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями и строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, федеральных законов и законов Республики Алтай, правовых актов городского, районного Совета депутатов.



Статья 2. Правовое регулирование статуса депутата



Правовое регулирование статуса депутата городского, районного Совета депутатов определяется настоящим Законом и правовыми актами городского, районного Совета депутатов.

Нормативные правовые акты городского, районного Совета депутатов о статусе депутата не могут противоречить федеральным и республиканским законам.



Статья 3. Срок полномочий депутата городского, районного Совета депутатов



Срок полномочий депутата городского, районного Совета депутатов - четыре года.

Полномочия депутата городского, районного Совета депутатов начинаются со дня избрания депутата и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в статье 4 настоящего Закона.



Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата



Полномочия депутата городского, районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата городского, районного Совета депутатов;

б) избрания депутата в другой законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган местного самоуправления;

(в ред. Закона Республики Алтай от 15.07.1998 N 5-15)

в) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

г) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

д) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы границ соответствующей территории (города, района);

е) вступления в законодательную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

ж) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

(в ред. Закона Республики Алтай от 15.07.1998 N 5-15)

з) смерти депутата;

и) отзыва депутата в установленном законом порядке.

к) досрочного прекращения полномочий городского, районного Совета депутатов;

(п. к) введен Законом Республики Алтай от 15.07.1998 N 5-15)

л) признания выборов недействительными по решению суда.

(п. л) введен Законом Республики Алтай от 15.07.1998 N 5-15)

Решение о прекращении полномочий депутата городского, районного Совета депутатов в случаях, указанных в части первой настоящей статьи, принимает городской, районный Совет депутатов.



Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата



Депутат городского, районного Совета депутатов имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат Совета", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

(в ред. Закона Республики Алтай от 15.07.1998 N 5-15)

Удостоверение депутата городского, районного Совета депутатов является документом, дающим право в пределах своей компетенции беспрепятственно посещать все органы государственной власти и местного самоуправления, все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, расположенные на территории городского, районного Совета депутатов.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата городского, районного Совета, их образцы и описание утверждаются Президиумом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.



Статья 6. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности



Депутат городского, районного Совета депутатов не может быть депутатом другого законодательного представительного органа государственной власти и представительного органа местного самоуправления.

Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

Количество депутатов, работающих на профессиональной основе, определяется городским, районным Советом депутатов самостоятельно. Депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, не могут находиться на государственной службе, в органах управления предпринимательских структур и хозяйствующих субъектов, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельностью.



Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата



Формами депутатской деятельности депутата городского, районного Совета депутатов являются

участие в заседаниях городского, районного Совета депутатов;

участие в работе депутатских объединений;

участие в работе комиссий, создаваемых городским, районным Советом депутатов;

участие в выполнении поручений городского, районного Совета депутатов;

обращение с депутатским запросом;

работа депутата с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не противоречащих закону.



Статья 8. Взаимоотношения депутата с органами государственной власти, органами самоуправления и общественными объединениями



Депутат городского, районного Совета депутатов при осуществлении депутатской деятельности взаимодействует с органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, общественными объединениями и должностными лицами путем непосредственного обращения и внесения предложений по вопросам обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению Совета.

Соответствующие органы и общественные организации, должностные лица, которым направлены обращения и предложения депутата, обязаны их рассмотреть и о результатах сообщить депутату.



Статья 9. Депутатская этика



Депутат городского, районного Совета депутатов обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные городским, районным Советом депутатов. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается городским, районным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.



Глава II. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ДЕПУТАТА



Статья 10. Участие депутата в заседаниях городского, районного Совета депутатов



Депутат городского, районного Совета депутатов обязан участвовать в заседаниях городского, районного Совета депутатов.

При невозможности присутствовать на заседании городского, районного Совета депутатов или его комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом городской, районный Совет депутатов. По решению городского, районного Совета депутатов фамилии депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до избирателей через средства массовой информации.

Депутат городского, районного Совета депутатов своевременно информируется о времени созыва, месте проведения заседаний городского, районного Совета депутатов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

Порядок извещения депутатов городского, районного Совета депутатов о проведении заседаний городского, районного Совета депутатов определяется Регламентом городского, районного Совета депутатов.

Городской, районный Совет депутатов или депутатская комиссия на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений городского, районного Советов депутатов, соблюдении Регламента его работы и статуса депутата.



Статья 11. Полномочия депутата на заседаниях городского, районного Совета депутатов



Депутат городского, районного Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским, районным Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Депутат имеет право

избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в городском, районном Совете депутатов;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых городским, районным Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городским, районным Советом депутатов;

предлагать вопросы для рассмотрения городским, районным Советом депутатов;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях городского, районного Совета депутатов;

вносить предложения о заслушивании на сессии отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного городскому, районному Совету депутатов;

участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить предложения и замечания по повестке дня сессии городского, районного Совета депутатов, по порядку рассмотрения, обсуждения включенных в повестку дня вопросов, выступать по порядку ведения заседания городского, районного Совета депутатов;

обращаться с депутатским запросом и другими вопросами к председателю Совета, главе местной администрации, должностным лицам органов управления, руководителям учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно - правовой формы;

оглашать на заседаниях городского, районного Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

на включение в протокол сессии городского, районного Совета депутатов текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

получать информацию, связанную с работой городского, районного Совета депутатов.

Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом городского, районного Совета депутатов.



Статья 12. Участие депутата в работе комиссии



Депутат городского, районного Совета депутатов принимает участие в работе комиссии, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.

Депутат городского, районного Совета депутатов может принимать участие в работе комиссий городского, районного Совета депутатов, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.

В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемого городским, районным Советом депутатов, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению городским, районным Советом депутатов, и по ним проводится голосование.



Статья 13. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами



По вопросам своей депутатской деятельности депутат городского, районного Совета депутатов на своей территории пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

Вмешательство депутата в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается.



Статья 14. Право депутата городского, районного Совета депутатов на получение и распространение информации



Депутат городского, районного Совета депутатов имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми городским, районным Советом депутатов, а также другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и управления, общественными объединениями.

Полученную информацию депутат использует при выполнении депутатских обязанностей в интересах избирателей.

При обращении депутата городского, районного Совета депутатов в органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления, находящиеся на соответствующей территории, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.

Депутат городского, районного Совета депутатов имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в местных средствах массовой информации.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.



Статья 15. Депутатский запрос



Депутат городского, районного Совета депутатов или группа депутатов имеют право обращаться с запросом к органам государственной власти и Правительства Республики Алтай, органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно - правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию городского, районного Совета депутатов, и вопросам своей депутатской деятельности.

Депутатский запрос вносится в письменной или устной форме. Депутат или по его просьбе председательствующий на сессии городского, районного Совета депутатов оглашает запрос, внесенный в письменной форме.

Включение запроса в повестку дня сессии решается в порядке, предусмотренном Регламентом городского, районного Совета депутатов.

Государственный орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать по нему устный или письменный ответ не позднее, чем в 15-дневный срок, или немедленно. Письменный ответ оглашается на сессии городского, районного Совета депутатов.

Депутат вправе дать оценку ответа должностного лица на запрос. По результатам обсуждения в связи с запросом принимается решение, если другие формы решения вопроса не дали результатов.

На депутатский запрос, по которому требуется проведение проверок, ответ должен быть дан не позднее 20 дней со дня получения запроса исполнителем.

Городской, районный Совет депутатов вправе обязать должностное лицо предоставить к установленному сроку отчет о выполнении решения по запросу депутата.



Статья 16. Основные формы взаимодействия депутата городского, районного Совета депутатов с избирателями



Работа депутата в избирательном округе является одной из главных его обязанностей.

Депутат городского, районного Совета депутатов ответственен перед своими избирателями и подотчетен им.

Основными формами взаимоотношений депутата с избирателями являются

информирование избирателей и населения о депутатской деятельности, о выполнении наказов избирателей и своей предвыборной программы, о работе городского, районного Совета депутатов;

отчет перед избирателями;

прием граждан, рассмотрение их обращений и жалоб;

выполнение наказов избирателей;

внесение предложений в городской, районный Совет депутатов и органы самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности и жизнеобеспечения населения, и участие в их рассмотрении;

проведение по собственной инициативе с привлечением представителей государственных и общественных органов проверок полученных сведений о нарушении законов, прав и законных интересов избирателей;

проведение собраний или конференций избирателей округа и встреч с ними;

городской, районный Совет депутатов рассматривает жалобы избирателей и учитывает их при разработке и принятии планов социально - экономического развития.



Статья 17. Отчет депутата перед избирателями



Депутат городского, районного Совета депутатов не реже 2-х раз в год обязан отчитываться перед избирателями о своей работе в округе и городском, районном Совете депутатов.

По требованию избирателей, выраженному в решении собрания избирателей по месту жительства, может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о проведении отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного избирательного округа.



Статья 18. Создание условий для работы депутату городского, районного Совета депутатов в избирательном округе



Депутату городского, районного Совета депутатов должны быть созданы необходимые условия для выполнения депутатских полномочий в избирательном округе.

Руководители соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, администраций государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций предоставляют транспорт, отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, а также обеспечивают извещение населения о месте, времени встречи депутата с избирателями и выделяют для этого помещение.

При отчете перед избирателями, приеме граждан в избирательном округе депутат вправе пригласить руководителей городской, районной, сельской администраций, предприятий и организаций, которые обязаны принимать участие в таких встречах.



Глава III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



Статья 19. Исключена - Закон Республики Алтай от 19.02.2002 N 3-9



Статья 20. Исключена - Закон Республики Алтай от 19.02.2002 N 3-9



Статья 21. Право депутата на пресечение нарушений закона



Депутат городского, районного Совета депутатов вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обращаться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном депутатом или по его требованию представителем соответствующего правоохранительного органа.

Должностные лица государственных, общественных органов, главы администраций, руководители предприятий, учреждений, организаций, к которым обращено требование депутата городского, районного Совета депутатов, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения.

Должностные лица, указанные в части 2 настоящей статьи, информируют депутата о принятых мерах в 3-дневный срок со дня устранения нарушения.



Статья 22. Исключена - Закон Республики Алтай от 19.02.2002 N 3-9



Статья 23. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности



Депутат городского, районного Совета депутатов, осуществляющий деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы сроком на три дня ежемесячно на время осуществления депутатской деятельности. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и среднемесячный заработок.

Освобождение от работы производится администрацией предприятия, учреждения, организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, на основании официального уведомления городского, районного Совета депутатов.

Депутат по решению городского, районного Совета депутатов может освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей для работы с избирателями на срок, определяемый пунктом 1 настоящей статьи. в этом случае на этот период депутату оплата производится по основному месту работы из расчета не менее среднемесячной зарплаты.



Статья 24. Гарантии трудовых прав депутата



Депутат городского, районного Совета депутатов не может быть уволен с работы по инициативе работодателя без согласия городского районного Совета депутатов.

Депутату городского, районного Совета депутатов, работающему на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с согласия депутата на другом предприятии, в учреждении, организации в соответствии со специальностью.

Депутат городского, районного Совета депутатов, избранный в его органы для работы на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы по соответствующей статье Кодекса законов о труде Российской Федерации в связи с избранием работника на выборную должность.

Срок полномочий депутата городского, районного Совета депутатов, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.

Депутаты городского, районного Совета депутатов из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, работающие в Совете депутатов и его органах на постоянной основе, по окончании срока депутатских полномочий продолжают службу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

С работником, принятым в порядке замещения должности, занимаемой депутатом, заключается срочный трудовой договор на весь период выполнения депутатом своих депутатских полномочий в городском, районном Совете депутатов, его комиссиях на постоянной основе. Трудовой договор с таким работником расторгается со дня возвращения депутата на прежнюю работу.

Вопросы трудового устройства депутата городского, районного Совета депутатов решает городской, районный Совет депутатов и руководитель того предприятия, учреждения, организации, с которым депутат состоял в трудовых отношениях до избрания его депутатом городского, районного Совета депутатов.



Статья 25. Обеспечение материально - финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий



Депутату городского, районного Совета депутатов ежемесячно выплачивается компенсация, связанная с осуществлением депутатской деятельности в сумме одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Выплаты по возмещению расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, не облагаются подоходным налогом.

Депутату, перешедшему на работу в городской, районный Совет депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается из местного бюджета заработная плата в размере, установленном городским, районным Советом депутатов.

Депутат на территории города, района, населенного пункта пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси), а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Проезд депутата осуществляется по удостоверению депутата городского, районного Совета депутатов.

Депутат городского, районного Совета депутатов имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения депутата телефонной и иной связью, которой располагают государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации на соответствующей территории. в здании городского, районного Совета для работы депутатов оборудуется комната.

Депутаты городского, районного Совета на территории Республики Алтай пользуются правом внеочередного поселения в гостиницы.

Депутату городского, районного Совета депутатов предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по основному месту работы продолжительностью 7 рабочих дней.



Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ

ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА



Статья 26. Ответственность за создание препятствий в осуществлении депутатской деятельности



(в ред. Закона Республики Алтай от 11.09.2001 N 24-34)

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений положений настоящего Закона, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации, влекут за собой ответственность, предусмотренную административным законодательством.



Статья 27. Ответственность за воздействие на депутата, членов его семьи и родственников



Неправомерное воздействие в отношении депутата городского, районного Совета депутатов, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную уголовным законодательством.



Статья 28. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата



Публичное оскорбление депутата городского, районного Совета депутатов, а также его личное оскорбление при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде могут повлечь ответственность, установленную Уголовным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Алтай от 11.09.2001 N 24-34)



Статья 29. Отзыв депутата



(введена Законом Республики Алтай от 15.07.1998 N 5-15)

Депутат городского, районного Совета, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван ими в установленном законом порядке.



Глава Республики Алтай,

Председатель Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

В.И.ЧАПТЫНОВ

г. Горно-Алтайск

12 марта 1996 года

N 12-9








Региональное законодательство Республика Алтай Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Altai Republic

Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru